《三亞中央商務(wu)區郵輪游(you)艇游(you)船產業發展專(zhuan)項資金獎勵辦法》政(zheng)策解讀
01 | 出臺(tai)背景(jing)
《海南自由(you)貿易港建設總體方案》明(ming)確，加(jia)快三亞向國際(ji)郵輪(lun)母港發展(zhan)，支持(chi)建設郵輪(lun)旅游(you)(you)試驗(yan)區，吸引國際(ji)郵輪(lun)注冊。設立游(you)(you)艇產業(ye)改革發展(zhan)創新(xin)試驗(yan)區。依托兩(liang)個試驗(yan)區，三亞提出打造世界一流郵輪(lun)旅游(you)(you)消(xiao)費中(zhong)心和世界一流游(you)(you)艇旅游(you)(you)消(xiao)費目的地與國際(ji)知名(ming)游(you)(you)艇展(zhan)示交易中(zhong)心。
近年來，海南(nan)省(sheng)和三(san)亞(ya)市先后(hou)出臺《關(guan)于促進(jin)海南(nan)郵輪經濟發(fa)展的實(shi)施方案(an)(an)》《海南(nan)省(sheng)游(you)艇(ting)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》《瓊港澳游(you)艇(ting)自由行(xing)實(shi)施方案(an)(an)》《海南(nan)郵輪港口海上游(you)航(hang)線試(shi)點實(shi)施方案(an)(an)》《海南(nan)省(sheng)游(you)艇(ting)租賃(lin)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)（試(shi)行(xing)）》《加快推(tui)進(jin)三(san)亞(ya)游(you)艇(ting)產業發(fa)展的若干(gan)意見》《三(san)亞(ya)市鼓勵郵輪旅(lv)游(you)產業發(fa)展財(cai)政獎(jiang)勵實(shi)施辦(ban)法(fa)》等(deng)一系(xi)列(lie)扶(fu)持(chi)郵輪游(you)艇(ting)產業發(fa)展的改革舉(ju)措，郵輪游(you)艇(ting)經濟成為海南(nan)推(tui)動旅(lv)游(you)業發(fa)展的重要動力。
02 | 目標任務
把握郵(you)(you)輪(lun)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)試驗區(qu)和(he)游(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)產業(ye)(ye)改革發(fa)展試驗區(qu)建(jian)設要求，以(yi)全鏈郵(you)(you)輪(lun)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)消費(fei)體系建(jian)設為重(zhong)點(dian)，促(cu)進郵(you)(you)輪(lun)產業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)躍升，打造游(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)展示交易(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)、旅(lv)游(you)(you)(you)(you)消費(fei)中(zhong)(zhong)心(xin)、研發(fa)設計中(zhong)(zhong)心(xin)、管理服務中(zhong)(zhong)心(xin)，推(tui)動郵(you)(you)輪(lun)游(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)從旅(lv)游(you)(you)(you)(you)消費(fei)單(dan)一(yi)環節(jie)向產業(ye)(ye)鏈高(gao)價值、各(ge)環節(jie)拓展，注重(zhong)郵(you)(you)輪(lun)游(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)推(tui)廣，構筑海南自由貿易(yi)港郵(you)(you)輪(lun)游(you)(you)(you)(you)艇(ting)(ting)產業(ye)(ye)發(fa)展極核。
03 | 主要內容
本辦法分(fen)為三個(ge)部(bu)分(fen)共(gong)17條。第(di)一(yi)部(bu)分(fen)旨在明(ming)確(que)專項(xiang)資金和(he)(he)獎(jiang)勵(li)對象，最大程(cheng)度納入三船產業(ye)鏈(lian)企業(ye)，構建(jian)全鏈(lian)條服務(wu)體系。第(di)二部(bu)分(fen)就(jiu)三船產業(ye)鏈(lian)重點環節分(fen)別作出了6項(xiang)獎(jiang)勵(li)和(he)(he)補貼(tie)方式，旨在全面提升三船產業(ye)鏈(lian)的(de)競爭力(li)和(he)(he)創新(xin)能(neng)力(li)。第(di)三部(bu)分(fen)明(ming)確(que)了兌現(xian)程(cheng)序和(he)(he)條件，對于一(yi)些(xie)特(te)殊情(qing)況，也(ye)設定了相(xiang)應(ying)的(de)靈(ling)活(huo)處理機制(zhi)，以確(que)保獎(jiang)勵(li)和(he)(he)補貼(tie)政策的(de)公(gong)平性(xing)和(he)(he)有效性(xing)。
04 | 創新舉措
在本(ben)辦法(fa)制定過程(cheng)中，根據(ju)政府相(xiang)關職能部(bu)門、社會層(ceng)面、專家(jia)等(deng)意見進行了優化完善。本(ben)辦法(fa)創新(xin)點在于(yu)：一是首次(ci)明確納入游(you)(you)船產業(ye)鏈企業(ye)。游(you)(you)船作為提供當地特色的(de)(de)(de)觀光服務水上(shang)載體(ti)，擁有(you)(you)著更多的(de)(de)(de)文(wen)化消費元(yuan)素，通過獎(jiang)勵來(lai)提高企業(ye)經(jing)營的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性，促進產業(ye)提質升級；二是對(dui)新(xin)能源游(you)(you)艇(ting)銷售獎(jiang)勵。新(xin)能源游(you)(you)艇(ting)具有(you)(you)綠色環保，可(ke)以實現零排(pai)放(fang)，同時(shi)兼(jian)具安全便利、推進效(xiao)率高、使用(yong)成本(ben)低等(deng)優勢，且不會出現柴油泄漏等(deng)問題，通過銷售獎(jiang)勵來(lai)提高新(xin)能源游(you)(you)艇(ting)的(de)(de)(de)市場份額，是推動綠色轉型的(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)舉(ju)措。
05 | 申報評定程序
（一）公(gong)告。三亞中央商務區管理局在園區官網（//www.sanya.gov.cn/sanyasite/zbjjjzyswq/zyswq.shtml）、園區微信公(gong)眾號等(deng)平臺發布申(shen)報通(tong)知。原則上(shang)一年申(shen)報一次(ci)，次(ci)年規定時限(xian)內申(shen)報上(shang)一年度政策獎補。
（二）受理(li)。申(shen)(shen)(shen)報(bao)單(dan)位(wei)按(an)照(zhao)申(shen)(shen)(shen)報(bao)通知要(yao)求，在(zai)園區官網開展線上(shang)申(shen)(shen)(shen)報(bao)，填寫申(shen)(shen)(shen)報(bao)表并(bing)上(shang)傳附件(jian)材料(liao)，在(zai)申(shen)(shen)(shen)報(bao)通知發(fa)布起30個工(gong)作(zuo)日內提交（如申(shen)(shen)(shen)報(bao)材料(liao)不符合條件(jian)或不齊全(quan)，需在(zai)工(gong)作(zuo)人員告知后7個工(gong)作(zuo)日內補齊），逾期視為(wei)企(qi)業放棄上(shang)年度(du)資金(jin)獎(jiang)補資格(ge)。
（三）審核(he)。由三亞中(zhong)(zhong)央商(shang)務區(qu)管理局營商(shang)環境促進(jin)中(zhong)(zhong)心負責收集申報材料并進(jin)行初審，符合獎補要(yao)求的，經(jing)財務部門進(jin)行終審。審核(he)通過后，經(jing)三亞中(zhong)(zhong)央商(shang)務區(qu)管理局內部會議審議通過后進(jin)行獎補兌現。
（四(si)）撥付。由三亞中央商務區管理局財務部門撥付獎(jiang)補資金(jin)。
06 | 注意(yi)事(shi)項
（一）限制和除外情(qing)形
企(qi)業(ye)(ye)存在以下情況不(bu)予獎(jiang)(jiang)補(bu)：企(qi)業(ye)(ye)存在嚴(yan)重違法違規行為，正在接受相關(guan)調查的(de)(de)(de)，或(huo)(huo)接受處罰(fa)并未(wei)在規定時限(xian)內整改完畢的(de)(de)(de)；申(shen)報政策(ce)的(de)(de)(de)獎(jiang)(jiang)補(bu)年(nian)度未(wei)按要求(qiu)進行工商(shang)年(nian)度報告(gao)、統計報表、稅(shui)務申(shen)報或(huo)(huo)有偷逃稅(shui)等不(bu)良記(ji)錄或(huo)(huo)受到吊銷營業(ye)(ye)執照等行政處罰(fa)；企(qi)業(ye)(ye)通過弄虛作(zuo)假獲得政策(ce)支持，或(huo)(huo)出現(xian)其(qi)他任何違反(fan)獲取獎(jiang)(jiang)勵的(de)(de)(de)限(xian)制性(xing)條件情形的(de)(de)(de)。
（二）相關說明
1.本獎勵辦法實施期間(jian)，同時符合其他產業獎補(bu)政策條件的，按照(zhao)就高不(bu)重(zhong)復原則(ze)處理。
2.所(suo)涉補貼資助均為稅(shui)前。國(guo)家、省、市政策另有規(gui)定的從其規(gui)定。
3.對(dui)拒不配合報送三船產業經濟相關(guan)數據的企業，取消當年申報本政(zheng)策獎補(bu)資格。
4.本(ben)辦法解釋權歸(gui)三亞中央商(shang)務區管理(li)局所有(you)。
