近日
為全面(mian)貫(guan)徹黨的二十大和
二十屆二中(zhong)、三中(zhong)全會精神
深(shen)入貫徹落實黨(dang)中(zhong)央、國務院
關于發展海洋經濟
推進建設(she)海洋強國的決策部署
圍(wei)繞“向海(hai)圖強”推進海(hai)洋經濟高(gao)質量發展(zhan)
加(jia)快實(shi)現(xian)再造一個“海(hai)上(shang)海(hai)南”目標
海南省印發
《高質量發展海洋經濟推進建設海洋強省三年行(xing)動(dong)方案（2024—2026年）》
全文如下
↓↓↓
高質量(liang)發展海(hai)洋(yang)經濟(ji)推(tui)進建設海(hai)洋(yang)強(qiang)省(sheng)三年(nian)行動方案（2024—2026年(nian)）
（公開發布版）
為全面貫徹(che)黨(dang)的二(er)十(shi)大和二(er)十(shi)屆二(er)中、三中全會精神，深入貫徹(che)落實(shi)黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院關于發(fa)展(zhan)海(hai)洋經濟推(tui)進建(jian)設海(hai)洋強國(guo)的決策部署，圍(wei)繞“向海(hai)圖強”推(tui)進海(hai)洋經濟高質量發(fa)展(zhan)，加快實(shi)現(xian)再造一個“海(hai)上海(hai)南”目(mu)標(biao)，制定本方案。
一、總體要(yao)求
以習近平新(xin)(xin)(xin)時代中國(guo)特色社(she)會主義思(si)想為(wei)指導，深入(ru)落實習近平總書記關(guan)于發(fa)展新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力和(he)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)強(qiang)國(guo)戰略的(de)重(zhong)要(yao)論述，全(quan)面落實習近平總書記關(guan)于海(hai)(hai)(hai)南工作(zuo)(zuo)的(de)系列重(zhong)要(yao)講(jiang)話和(he)指示(shi)批(pi)示(shi)精(jing)神，完整、準(zhun)確、全(quan)面貫(guan)徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)展理念，錨(mao)定“一本三基(ji)(ji)四(si)梁八柱”戰略框架(jia)，堅(jian)持規劃(hua)引領、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)、生(sheng)態優先、開放合作(zuo)(zuo)，加(jia)快(kuai)構建現代海(hai)(hai)(hai)洋(yang)產(chan)業體(ti)系，著力提(ti)高全(quan)要(yao)素生(sheng)產(chan)率(lv)，高質(zhi)量發(fa)展海(hai)(hai)(hai)洋(yang)經濟，推進(jin)建設海(hai)(hai)(hai)洋(yang)強(qiang)省(sheng)。在2023年(nian)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)產(chan)總值(zhi)占全(quan)省(sheng)GDP比(bi)重(zhong)33.8%的(de)基(ji)(ji)礎(chu)上，海(hai)(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)產(chan)總值(zhi)占比(bi)穩步提(ti)升(sheng)(sheng)，至(zhi)2026年(nian)達到40%，為(wei)2030年(nian)、2035年(nian)全(quan)省(sheng)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)產(chan)總值(zhi)突破6000億元(yuan)、1萬(wan)億元(yuan)目標奠(dian)定堅(jian)實基(ji)(ji)礎(chu)；海(hai)(hai)(hai)洋(yang)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力顯(xian)著增強(qiang)，海(hai)(hai)(hai)洋(yang)產(chan)業升(sheng)(sheng)級提(ti)檔加(jia)速，海(hai)(hai)(hai)洋(yang)資源開發(fa)利用效(xiao)益明顯(xian)提(ti)升(sheng)(sheng)，打(da)造成為(wei)國(guo)家海(hai)(hai)(hai)洋(yang)領域新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力重(zhong)要(yao)實踐地和(he)深海(hai)(hai)(hai)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)重(zhong)要(yao)策源地。
二、重點任務
（一）培(pei)育(yu)壯大海洋新興產(chan)業
1. 加快深海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)增儲(chu)上產(chan)。全面(mian)開(kai)展常規(gui)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)與非常規(gui)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)資源調查(cha)評價(jia)，開(kai)展重點(dian)區域“多氣(qi)(qi)(qi)(qi)合采、多能(neng)利用”潛力評價(jia)。加快建立深海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)田(tian)水(shui)下開(kai)發(fa)(fa)技術體系和生產(chan)系統。鼓勵(li)、吸(xi)引大型油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)公司在(zai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)設(she)(she)立子公司，鼓勵(li)省屬國企參與深海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)勘查(cha)開(kai)發(fa)(fa)。加快推(tui)(tui)進(jin)重點(dian)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)水(shui)合物(wu)生產(chan)性(xing)試采。以富(fu)碳天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)和天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)水(shui)合物(wu)資源為基(ji)礎做大海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋清潔(jie)能(neng)源產(chan)業(ye)、延(yan)伸海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋化工(gong)產(chan)業(ye)鏈，并(bing)帶動海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋工(gong)程裝備(bei)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展，謀劃(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上平臺富(fu)碳天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)碳捕集加綠氫(qing)制醇氨等重大項目。重點(dian)推(tui)(tui)進(jin)陵水(shui)17-2氣(qi)(qi)(qi)(qi)田(tian)全面(mian)投產(chan)，繼續推(tui)(tui)進(jin)陵水(shui)25-1氣(qi)(qi)(qi)(qi)田(tian)建設(she)(she)，加快樂東10-1等氣(qi)(qi)(qi)(qi)田(tian)開(kai)發(fa)(fa)利用。積(ji)極(ji)推(tui)(tui)動海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)服務(wu)保障基(ji)地建設(she)(she)。重點(dian)建設(she)(she)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)口海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)勘探(tan)開(kai)發(fa)(fa)指(zhi)揮中心，積(ji)極(ji)推(tui)(tui)進(jin)澄邁(mai)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)勘探(tan)生產(chan)服務(wu)基(ji)地建設(she)(she)。
2. 做大海(hai)(hai)(hai)洋新(xin)能源(yuan)產(chan)業。重(zhong)點(dian)發展(zhan)海(hai)(hai)(hai)上風電(dian)產(chan)業鏈。推進一批海(hai)(hai)(hai)上風電(dian)制(zhi)氫制(zhi)醇及(ji)加注(zhu)一體化(hua)示(shi)范工程，在儋(dan)州(zhou)等地建設綠(lv)氫生(sheng)產(chan)、存儲、輸(shu)送和(he)利用示(shi)范園區。支持(chi)三亞(ya)崖州(zhou)灣科技城建設海(hai)(hai)(hai)上風電(dian)支撐保(bao)障中心。實施波浪能示(shi)范應用工程，推進海(hai)(hai)(hai)洋溫差(cha)能發電(dian)裝置研發，鼓勵探(tan)索(suo)海(hai)(hai)(hai)水提鈾技術研發。支持(chi)海(hai)(hai)(hai)洋新(xin)能源(yuan)與海(hai)(hai)(hai)洋產(chan)業多業態融合(he)發展(zhan)，探(tan)索(suo)多能互補系統和(he)示(shi)范電(dian)站建設。
3. 特色化(hua)發展(zhan)海(hai)(hai)(hai)洋工程裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)業。推進(jin)儋州洋浦、東(dong)方、臨高(gao)海(hai)(hai)(hai)上(shang)風電裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)基地(di)建設(she)，加快(kuai)引進(jin)葉片、塔筒、海(hai)(hai)(hai)纜等配套(tao)產(chan)品(pin)(pin)制(zhi)(zhi)造(zao)企業，有序(xu)拓(tuo)展(zhan)風電裝(zhuang)(zhuang)備(bei)海(hai)(hai)(hai)外市(shi)場(chang)。依托澄邁油(you)(you)氣(qi)(qi)勘(kan)探(tan)生產(chan)服(fu)務基地(di)，建立健全(quan)深海(hai)(hai)(hai)油(you)(you)氣(qi)(qi)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)裝(zhuang)(zhuang)配測試能(neng)力，推動(dong)水下(xia)采油(you)(you)樹等高(gao)附(fu)加值(zhi)油(you)(you)服(fu)產(chan)品(pin)(pin)就(jiu)近(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)。發展(zhan)新能(neng)源動(dong)力游艇產(chan)品(pin)(pin)，加快(kuai)游艇制(zhi)(zhi)造(zao)重(zhong)點項目(mu)建設(she)投產(chan)，形成(cheng)滿(man)足海(hai)(hai)(hai)南游艇消費市(shi)場(chang)需求的修造(zao)能(neng)力。加快(kuai)推進(jin)國家海(hai)(hai)(hai)洋綜合試驗場(chang)（深海(hai)(hai)(hai)）、海(hai)(hai)(hai)洋災害綜合防治觀(guan)監測設(she)備(bei)本地(di)化(hua)生產(chan)。推動(dong)海(hai)(hai)(hai)水淡(dan)化(hua)技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)發展(zhan)及應用。
4. 做(zuo)精(jing)海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)制(zhi)造產(chan)業。發揮藥(yao)(yao)品(pin)上市(shi)許可(ke)持有人制(zhi)度等(deng)(deng)(deng)(deng)海(hai)(hai)南自(zi)由貿(mao)易港政策(ce)優勢，推進海(hai)(hai)口、三亞、瓊海(hai)(hai)等(deng)(deng)(deng)(deng)地的(de)海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥(yao)(yao)產(chan)品(pin)研發、先行(xing)先試(shi)(shi)和落(luo)地轉化。在海(hai)(hai)口、儋(dan)州(zhou)、澄邁等(deng)(deng)(deng)(deng)地建設海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)制(zhi)造中(zhong)試(shi)(shi)孵化平臺，豐富涉及(ji)功能食品(pin)、日化品(pin)、微(wei)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)制(zhi)劑等(deng)(deng)(deng)(deng)行(xing)業中(zhong)海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)制(zhi)造產(chan)品(pin)的(de)種類。在儋(dan)州(zhou)等(deng)(deng)(deng)(deng)地發展海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)基(ji)材(cai)料(liao)，利用藍藻(zao)、紅藻(zao)等(deng)(deng)(deng)(deng)海(hai)(hai)洋(yang)資(zi)源制(zhi)造聚(ju)乳酸、卡拉(la)膠纖維等(deng)(deng)(deng)(deng)材(cai)料(liao)。
5. 做優(you)現(xian)(xian)代(dai)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋服(fu)務(wu)(wu)業(ye)。高標準建設(she)海(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)國(guo)際航(hang)(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)交(jiao)易中心，打造具(ju)有國(guo)際影響力(li)的航(hang)(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)指數供應商(shang)，發展(zhan)船舶、航(hang)(hang)(hang)線等航(hang)(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)要素現(xian)(xian)貨交(jiao)易及信息服(fu)務(wu)(wu)，加(jia)強與上(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)航(hang)(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)交(jiao)易所的聯動，加(jia)強航(hang)(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)金融(rong)供給，適時探索國(guo)際化業(ye)務(wu)(wu)。制定實施海(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)自由貿易港(gang)船員(yuan)綜合(he)服(fu)務(wu)(wu)產(chan)業(ye)發展(zhan)五(wu)年行動方(fang)案(an)，發展(zhan)國(guo)際海(hai)(hai)(hai)(hai)員(yuan)勞務(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)。提升(sheng)航(hang)(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)金融(rong)、航(hang)(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)保險、海(hai)(hai)(hai)(hai)事仲裁等現(xian)(xian)代(dai)航(hang)(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)服(fu)務(wu)(wu)能級(ji)。鞏(gong)固提升(sheng)現(xian)(xian)代(dai)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋服(fu)務(wu)(wu)業(ye)競爭優(you)勢，支(zhi)持有條(tiao)件的市縣及產(chan)業(ye)園區建設(she)涉海(hai)(hai)(hai)(hai)專業(ye)技術服(fu)務(wu)(wu)市場。力(li)爭到2026年，海(hai)(hai)(hai)(hai)商(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)事、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋金融(rong)等服(fu)務(wu)(wu)水(shui)平顯著(zhu)提升(sheng)。
（二(er)）提升海(hai)洋傳統(tong)優勢產業
6. 推進(jin)海洋(yang)漁業與水(shui)產品加工(gong)(gong)產業提質增效。拓展(zhan)深(shen)遠海養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，優化布局(ju)重力(li)式深(shen)水(shui)網箱養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，積極(ji)發(fa)展(zhan)大型桁架(jia)類(lei)裝備養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，鼓勵養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)船投資建設(she)，爭創國家(jia)級海洋(yang)牧場(chang)示范(fan)區。高(gao)標準建設(she)國家(jia)級漁港經濟區，重點培(pei)育南繁育種、精深(shen)加工(gong)(gong)、集(ji)散貿(mao)易、漁旅休閑等多元(yuan)業態。推動集(ji)中連片(pian)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區改造，大力(li)發(fa)展(zhan)工(gong)(gong)廠(chang)化養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。開(kai)拓美、非、歐及東南亞市場(chang)，爭創海洋(yang)區域(yu)公用品牌(pai)和外貿(mao)自有品牌(pai)。
7. 提升海(hai)(hai)(hai)洋旅(lv)游(you)(you)(you)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)品質(zhi)。引進高品質(zhi)國際濱海(hai)(hai)(hai)度假旅(lv)游(you)(you)(you)項目，打(da)造(zao)環島旅(lv)游(you)(you)(you)精品線(xian)路，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)游(you)(you)(you)艇、郵(you)輪旅(lv)游(you)(you)(you)，推動中(zhong)國東盟（海(hai)(hai)(hai)南）郵(you)輪旅(lv)游(you)(you)(you)互聯互通示范(fan)項目。做好“海(hai)(hai)(hai)洋旅(lv)游(you)(you)(you)+”文(wen)(wen)(wen)章，立足本(ben)土更路簿航海(hai)(hai)(hai)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)、疍家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)、耕(geng)海(hai)(hai)(hai)牧漁文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)等海(hai)(hai)(hai)洋文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)資(zi)源，開發(fa)特色文(wen)(wen)(wen)旅(lv)產(chan)品。支持西北陸坡深海(hai)(hai)(hai)考古和水下文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產(chan)保護利用相關項目建設啟用，建設海(hai)(hai)(hai)洋文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)研(yan)學基地。發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)洋體育旅(lv)游(you)(you)(you)，建設帆船帆板基地、沖浪小(xiao)鎮(zhen)等海(hai)(hai)(hai)洋體育旅(lv)游(you)(you)(you)基地。支持發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)洋智慧旅(lv)游(you)(you)(you)、海(hai)(hai)(hai)上低空旅(lv)游(you)(you)(you)等新業態。
8. 推(tui)動海(hai)洋交通運(yun)(yun)輸業(ye)智慧綠色轉型升(sheng)級。加快建(jian)(jian)設瓊州海(hai)峽大(da)通道(dao)，大(da)力發展國際集(ji)裝箱航線，重(zhong)點推(tui)動洋浦區(qu)域國際集(ji)裝箱樞(shu)紐港(gang)擴(kuo)建(jian)(jian)工程。開展洋浦港(gang)等(deng)重(zhong)要港(gang)口航運(yun)(yun)基礎設施(shi)智能化(hua)(hua)改造，研究推(tui)進新一(yi)代(dai)自動化(hua)(hua)碼頭堆場建(jian)(jian)設改造、港(gang)口作業(ye)和口岸物(wu)流單證(zheng)電子化(hua)(hua)，提(ti)升(sheng)LNG、生物(wu)柴(chai)油、甲醇等(deng)加注及充(chong)（換）電供(gong)應服務保障能力。發展石化(hua)(hua)、風(feng)電、裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑等(deng)臨港(gang)產(chan)業(ye)。
9. 延伸海(hai)洋化(hua)工產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈。依托洋浦經濟(ji)開(kai)發(fa)區、東(dong)方臨港產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈從化(hua)工原料(liao)向(xiang)碳纖維、可降解(jie)塑料(liao)等高端(duan)材(cai)料(liao)延伸，打造石化(hua)新材(cai)料(liao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地。利用海(hai)洋天然氣資源賦存(cun)優(you)勢，發(fa)展尿素、甲(jia)醇及其他精細化(hua)工產(chan)(chan)品，推進化(hua)肥(fei)產(chan)(chan)品結(jie)構和質量升級。發(fa)展濃海(hai)水高效提取(qu)及高值化(hua)深加工產(chan)(chan)業(ye)(ye)，發(fa)展海(hai)鹽養生產(chan)(chan)品。
（三）超前布局(ju)海洋未來產業
10. 探(tan)(tan)索開發深海(hai)資(zi)(zi)源。開展深海(hai)生物(wu)(wu)、深海(hai)礦(kuang)物(wu)(wu)等資(zi)(zi)源探(tan)(tan)測(ce)與勘查。培(pei)育發展深層海(hai)水(shui)利用(yong)產業，謀劃開展深海(hai)礦(kuang)物(wu)(wu)勘探(tan)(tan)開發及(ji)環境影響評(ping)價。支持三亞建(jian)設深海(hai)資(zi)(zi)源共享平臺，加快推進深藍海(hai)洋深層水(shui)綜合體—海(hai)洋高(gao)新(xin)產業基地(di)項目建(jian)設。
11. 培育發展極地(di)產業。實施(shi)三亞南(nan)山港(gang)公共(gong)科考碼(ma)頭工程項目(mu)、南(nan)山港(gang)科考服務體(ti)系二期項目(mu)。積(ji)極參與海洋微生物基(ji)因資(zi)源(yuan)、物種資(zi)源(yuan)、信息資(zi)源(yuan)的調查與研究，形成(cheng)一(yi)定的專業技(ji)術服務能力(li)(li)。力(li)(li)爭到2026年(nian)，引育一(yi)批極地(di)領域優勢企業，技(ji)術成(cheng)果(guo)產業化取得突破。
（四）提升海(hai)洋科技創新能力
12. 打(da)造(zao)高能級海(hai)洋(yang)(yang)科(ke)創(chuang)(chuang)平臺(tai)(tai)體系。圍繞打(da)造(zao)深海(hai)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)重要策源(yuan)地，依(yi)托三亞崖州灣科(ke)技(ji)城建(jian)設(she)，加快集(ji)聚國內(nei)外(wai)深海(hai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)、布(bu)局科(ke)研基礎設(she)施，搭建(jian)高能級深海(hai)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)載(zai)體平臺(tai)(tai)。加快推進國家(jia)海(hai)洋(yang)(yang)綜合試驗場（深海(hai)）、海(hai)南(nan)海(hai)洋(yang)(yang)地質科(ke)技(ji)文化創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心等建(jian)設(she)運行，爭(zheng)取謀劃涉海(hai)大科(ke)學裝(zhuang)置。在深海(hai)油(you)氣、海(hai)洋(yang)(yang)漁業、海(hai)洋(yang)(yang)新(xin)(xin)能源(yuan)、海(hai)洋(yang)(yang)生物制(zhi)造(zao)等重點領(ling)域建(jian)設(she)產業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)(tai)。聚力布(bu)局“智慧海(hai)洋(yang)(yang)”新(xin)(xin)基建(jian)，整(zheng)合數據資源(yuan)打(da)造(zao)涉海(hai)科(ke)創(chuang)(chuang)數據支(zhi)撐平臺(tai)(tai)。
13. 強化(hua)科(ke)技(ji)攻(gong)關與成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)。瞄(miao)準(zhun)國家重(zhong)大戰(zhan)略需求，圍繞深海(hai)(hai)、綠色、安全等海(hai)(hai)洋高(gao)新技(ji)術領域，集中力量開展前(qian)沿導向的基礎研究和(he)應用(yong)(yong)基礎研究。集中資源和(he)力量突(tu)破一批(pi)制約深海(hai)(hai)產業(ye)發展的關鍵技(ji)術與裝備(bei)。推動賦予科(ke)研人員職務(wu)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)所有權(quan)或長期(qi)使用(yong)(yong)權(quan)試點改革，開展職務(wu)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)單列管理試點，出臺提高(gao)科(ke)研人員成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)收(shou)益分(fen)配比(bi)例及涉海(hai)(hai)裝備(bei)首臺套、材料首批(pi)次保費補貼(tie)等措施。加強海(hai)(hai)洋技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)中心(xin)、海(hai)(hai)洋科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)交易中心(xin)等成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)平臺建(jian)設(she)，打造(zao)海(hai)(hai)洋科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)高(gao)效轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)服務(wu)載體。
14. 強化企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位。積(ji)極引進深海(hai)領域科技(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，支持(chi)(chi)三亞崖州灣(wan)科技(ji)(ji)城組建涵蓋(gai)產(chan)學研用各主(zhu)體(ti)的深海(hai)科技(ji)(ji)創新(xin)聯盟及(ji)專業(ye)(ye)(ye)聯合體(ti)，建設(she)海(hai)洋科技(ji)(ji)創新(xin)服務(wu)體(ti)系。制定(ding)海(hai)洋領域鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)研發(fa)的指導(dao)目錄，重點支持(chi)(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展深海(hai)領域基礎技(ji)(ji)術(shu)(shu)、前沿技(ji)(ji)術(shu)(shu)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)。開展涉(she)海(hai)高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、科技(ji)(ji)型(xing)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)專精特(te)新(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)等優質(zhi)創新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)梯(ti)次培育工作。
15. 促進(jin)海(hai)洋(yang)產業(ye)(ye)應用人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang)和(he)海(hai)洋(yang)科(ke)技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)聚集。加(jia)強(qiang)海(hai)洋(yang)領域(yu)院士工作站、博士后工作站等人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)載體建設(she)，積(ji)極引進(jin)海(hai)洋(yang)領域(yu)高科(ke)技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)高水(shui)平創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)團隊。支持涉海(hai)高校、職業(ye)(ye)院校加(jia)強(qiang)與(yu)國(guo)內外(wai)重點院校、科(ke)研院所和(he)企(qi)業(ye)(ye)合作，通過聯合辦學(xue)、建設(she)涉海(hai)職業(ye)(ye)教育基(ji)地(di)等方(fang)式，“定制(zhi)化”培養(yang)高層次(ci)海(hai)洋(yang)科(ke)技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)緊缺的職業(ye)(ye)技能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。
（五）推動(dong)海洋經濟綠色發展(zhan)
16. 強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)海(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)(tai)環境保護(hu)。深入(ru)落實主體功能區戰略，優化(hua)國(guo)土空間開(kai)發(fa)(fa)保護(hu)格局，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)海(hai)洋(yang)(yang)和(he)海(hai)岸(an)帶(dai)國(guo)土空間管控。健全海(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)(tai)預警監測(ce)體系，構建立體化(hua)、全覆蓋的海(hai)洋(yang)(yang)監管網絡，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)海(hai)洋(yang)(yang)綜(zong)合(he)執法；做好近岸(an)海(hai)域污染防治、生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)修(xiu)復和(he)岸(an)灘環境整治，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)紅(hong)樹林(lin)等典(dian)型生(sheng)態(tai)(tai)系統和(he)生(sheng)物(wu)多樣性保護(hu)等工(gong)作，筑(zhu)牢海(hai)洋(yang)(yang)資源開(kai)發(fa)(fa)中(zhong)的生(sheng)態(tai)(tai)環境保護(hu)治理屏障；扎(zha)實推(tui)進和(he)美(mei)海(hai)島、美(mei)麗海(hai)灣建設(she)；創(chuang)新海(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)品(pin)價值(zhi)實現機(ji)制。
17. 推(tui)動(dong)(dong)海(hai)洋經濟(ji)綠(lv)(lv)(lv)色轉(zhuan)型升級(ji)。強化海(hai)洋綠(lv)(lv)(lv)色技(ji)術創新和(he)應用，加快發(fa)展方(fang)式綠(lv)(lv)(lv)色轉(zhuan)型，推(tui)動(dong)(dong)海(hai)洋產(chan)業(ye)向(xiang)高(gao)端化、智(zhi)能化、綠(lv)(lv)(lv)色化方(fang)向(xiang)發(fa)展。在儋州洋浦、東方(fang)、臨高(gao)等地謀劃(hua)建設綠(lv)(lv)(lv)色低碳(tan)臨港產(chan)業(ye)園，推(tui)動(dong)(dong)能源生產(chan)消費綠(lv)(lv)(lv)色化、低碳(tan)化。加強海(hai)洋碳(tan)匯開(kai)發(fa)與利(li)用，有序開(kai)展碳(tan)匯試(shi)點(dian)，高(gao)水平建設海(hai)南(nan)(nan)國際藍(lan)(lan)碳(tan)研究中(zhong)心和(he)海(hai)南(nan)(nan)國際碳(tan)排放權交(jiao)易(yi)中(zhong)心，深化藍(lan)(lan)碳(tan)標準(zhun)體(ti)系(xi)和(he)交(jiao)易(yi)機制研究。
（六）促進海洋經濟開(kai)放合作
18. 服務國(guo)家(jia)重大區(qu)域(yu)戰略。加大與粵港(gang)澳大灣區(qu)、北部灣地區(qu)合(he)(he)(he)作(zuo)力(li)度，加強(qiang)瓊(qiong)州海(hai)(hai)峽(xia)兩(liang)岸海(hai)(hai)洋(yang)(yang)資源共同開(kai)發(fa)、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態環境協同保護、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)綜合(he)(he)(he)管理合(he)(he)(he)作(zuo)，加強(qiang)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)油氣、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)漁業(ye)、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)工程裝備、海(hai)(hai)上(shang)風電等重點產業(ye)合(he)(he)(he)作(zuo)，促進區(qu)域(yu)聯動發(fa)展。
19. 融入海(hai)(hai)上(shang)絲綢之路建設。充分利(li)用區域(yu)全面經濟(ji)伙伴關系協(xie)定(ding)（RCEP）等(deng)自由貿易協(xie)定(ding)，開(kai)拓藍(lan)色(se)經濟(ji)合作發(fa)展(zhan)新空間，鼓勵企業拓展(zhan)海(hai)(hai)外(wai)業務，加強與東盟等(deng)沿線國家(jia)開(kai)展(zhan)海(hai)(hai)陸交通基建建設、能源資源開(kai)發(fa)與利(li)用、海(hai)(hai)洋科技(ji)、海(hai)(hai)上(shang)搜救、海(hai)(hai)員服務等(deng)領(ling)域(yu)合作。
20. 參與(yu)全球海(hai)(hai)洋(yang)治理。加強國(guo)(guo)際(ji)(ji)海(hai)(hai)洋(yang)事(shi)務交流合作，引(yin)進國(guo)(guo)際(ji)(ji)海(hai)(hai)洋(yang)事(shi)務機構落(luo)戶海(hai)(hai)南，實施“聯合國(guo)(guo)海(hai)(hai)洋(yang)科學(xue)(xue)促(cu)進可持(chi)續發展十年”海(hai)(hai)洋(yang)負排放國(guo)(guo)際(ji)(ji)大科學(xue)(xue)計劃(hua)；建設(she)南中國(guo)(guo)海(hai)(hai)區域海(hai)(hai)嘯(xiao)預(yu)警中心(xin)（海(hai)(hai)南）。高(gao)質量辦(ban)好博鰲(ao)亞洲論(lun)壇南海(hai)(hai)分(fen)論(lun)壇、海(hai)(hai)洋(yang)合作與(yu)治理論(lun)壇等活動。
（七）完善(shan)海(hai)洋經濟治理(li)體(ti)系
21. 完善海(hai)(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)測管(guan)理體系(xi)。編制海(hai)(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)測規劃，研究(jiu)制定海(hai)(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)測管(guan)理規章(zhang)制度，建立(li)(li)健(jian)全海(hai)(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)測綜(zong)合管(guan)理協調(diao)(diao)(diao)(diao)機制，規范海(hai)(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)測活動(dong)。構建海(hai)(hai)(hai)洋(yang)災(zai)(zai)害監(jian)測預警(jing)體系(xi)及海(hai)(hai)(hai)洋(yang)綜(zong)合立(li)(li)體觀測網，開展海(hai)(hai)(hai)洋(yang)資源、生態環境和災(zai)(zai)害風險本(ben)底狀況(kuang)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)測。建立(li)(li)健(jian)全省級海(hai)(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)測標準計(ji)量與(yu)質(zhi)量控制體系(xi)，修訂完善海(hai)(hai)(hai)洋(yang)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)測數據及成果(guo)匯交管(guan)理制度，鼓勵調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)測資料的二次開發，提升調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)測成果(guo)轉化應用水平。
22. 加強海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)領域(yu)制(zhi)(zhi)度(du)供給。推動(dong)制(zhi)(zhi)定與(yu)國際規則(ze)、慣例接(jie)軌的海(hai)(hai)(hai)(hai)南省海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)經(jing)濟(ji)促進條例。開展海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)經(jing)濟(ji)空間(jian)(jian)發(fa)展規劃及(ji)專項規劃研(yan)究，研(yan)究制(zhi)(zhi)定海(hai)(hai)(hai)(hai)南省海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)空間(jian)(jian)利用管理規定，統籌布局(ju)以港(gang)口為重(zhong)點的重(zhong)大(da)基礎設施(shi)和以海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)油氣(qi)、海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)風(feng)電、深海(hai)(hai)(hai)(hai)養(yang)殖為重(zhong)點的重(zhong)大(da)生產設施(shi)。強化陸海(hai)(hai)(hai)(hai)主體(ti)功(gong)能及(ji)空間(jian)(jian)功(gong)能協同，加強港(gang)口資(zi)源空間(jian)(jian)整合(he)及(ji)海(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)立體(ti)分層(ceng)使用，全面(mian)落實海(hai)(hai)(hai)(hai)岸帶建筑退縮線制(zhi)(zhi)度(du)。堅(jian)持圍(wei)填(tian)海(hai)(hai)(hai)(hai)嚴管嚴控，探索與(yu)土地利用銜接(jie)的存量圍(wei)填(tian)海(hai)(hai)(hai)(hai)管理機制(zhi)(zhi)。
23. 整合(he)集(ji)聚涉(she)(she)海(hai)(hai)優勢資(zi)源(yuan)(yuan)。充分發(fa)(fa)(fa)揮省(sheng)委海(hai)(hai)洋(yang)(yang)發(fa)(fa)(fa)展委員會、省(sheng)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)廳、省(sheng)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展與資(zi)源(yuan)(yuan)保護研究院、省(sheng)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)和漁業(ye)監(jian)察(cha)總(zong)隊職能作用，完(wan)善海(hai)(hai)洋(yang)(yang)管理體(ti)系，打通發(fa)(fa)(fa)展改(gai)革、自然資(zi)源(yuan)(yuan)、生態(tai)環境、金融等部門涉(she)(she)海(hai)(hai)項目數據(ju)庫，加(jia)強與統計部門數據(ju)共享(xiang)及信息互通。積極爭(zheng)取和用好試(shi)點示(shi)范政(zheng)策，鞏(gong)固提升(sheng)海(hai)(hai)口海(hai)(hai)洋(yang)(yang)經(jing)濟(ji)創新發(fa)(fa)(fa)展示(shi)范城(cheng)市建(jian)設(she)成果(guo)，推(tui)動陵水海(hai)(hai)洋(yang)(yang)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展示(shi)范區(qu)建(jian)設(she)，加(jia)快推(tui)進三亞現代海(hai)(hai)洋(yang)(yang)城(cheng)市建(jian)設(she)。
24. 優(you)化財政(zheng)金(jin)融支持(chi)機(ji)制。發揮(hui)政(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)(zi)基金(jin)帶動作用，引導社會資(zi)(zi)本設立服(fu)務(wu)海洋經濟的(de)(de)產業投(tou)(tou)資(zi)(zi)基金(jin)。用好國務(wu)院關于(yu)促進創(chuang)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)高質量發展的(de)(de)若干政(zheng)策，用好專項債、超長期特別(bie)國債等(deng)政(zheng)策，落實稅(shui)收優(you)惠政(zheng)策，完(wan)善財政(zheng)補(bu)貼等(deng)激勵措施，加大對涉海公(gong)(gong)共基礎設施、重大科技(ji)專項、公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)等(deng)項目的(de)(de)支持(chi)力度。
三、組織實施
要加(jia)強(qiang)(qiang)黨對海(hai)(hai)洋(yang)工(gong)作的(de)(de)全(quan)面領導，強(qiang)(qiang)化(hua)整體謀劃(hua)和(he)統(tong)籌調度(du)，建(jian)立(li)健全(quan)涉(she)海(hai)(hai)工(gong)作協調推進機(ji)制，破解工(gong)作難(nan)點(dian)堵點(dian)，抓緊謀劃(hua)一批涉(she)海(hai)(hai)重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目，強(qiang)(qiang)化(hua)組織(zhi)保(bao)障、人才(cai)保(bao)障、要素保(bao)障，加(jia)快形(xing)成(cheng)海(hai)(hai)洋(yang)強(qiang)(qiang)省建(jian)設的(de)(de)強(qiang)(qiang)大(da)合力(li)。要逐(zhu)年分(fen)解主(zhu)要目標(biao)和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)建(jian)設任(ren)務，定期開展(zhan)調度(du)工(gong)作和(he)跟蹤(zong)分(fen)析、年度(du)評估和(he)監督(du)檢查，強(qiang)(qiang)化(hua)對重(zhong)(zhong)點(dian)事項(xiang)(xiang)、重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目及配套(tao)措施的(de)(de)督(du)促落實。要強(qiang)(qiang)化(hua)海(hai)(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)統(tong)計調查，健全(quan)海(hai)(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)運行監測體系。支持建(jian)立(li)海(hai)(hai)洋(yang)發展(zhan)、海(hai)(hai)洋(yang)治(zhi)理研(yan)究高(gao)端(duan)智(zhi)庫，推進海(hai)(hai)洋(yang)發展(zhan)戰略、海(hai)(hai)洋(yang)治(zhi)理、海(hai)(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)綜合研(yan)究等工(gong)作，為高(gao)質量(liang)發展(zhan)海(hai)(hai)洋(yang)任(ren)務提供強(qiang)(qiang)有(you)力(li)的(de)(de)智(zhi)力(li)支撐。各相關市縣要細化(hua)工(gong)作措施，原則上不制定配套(tao)文(wen)件。
